一、对不同年龄、职业的人均有极强的吸引力

　　公共娱乐场所以多种形式服务于社会，能满足人们多方面的精神需求，它可以使紧张工作的人们在这里得到放松、休息，使人们沉闷的心情得到舒散、排解，朋友、同事之间可以在此进行情感交流，企业、商家也可以在此举办各种业务活动和宣传活动。因此，不同阶层的社会成员都对此类场所情有独钟，怀有特殊的兴趣。

　　二、人员聚集、情况复杂

　　全社会各种类型的人都会到公共娱乐场所活动，不同年龄、不同性别、不同职业、不同文化程度、不同兴趣爱好、不同身份背景、不同心理状态、不同目的和动机、不同地区的人聚集在公共娱乐场所，人员密度很大，人们在交往接触中难免发生碰撞、争执、矛盾、纠纷和误解，极易出现复杂局面。

　　三、公共娱乐场所易于引发各类治安问趁

　　游艺场、歌舞厅、夜总会、卡拉OK厅、酒吧间等场所，人员成分复杂，气氛轻浮，有些人的举止很不文明，甚至故意捣乱滋事。如有人过量饮酒，酒后失态，乘机发泄，甚至借酒撒疯，严重的醉酒后还打架斗股，破坏店家物品和场所秩序。同时，这些灯红酒绿的场所，也给卖淫嫖娼活动提供了一定的机会。还有社会上一些不三不四的人和流氓分子也会到公共娱乐场所寻衅滋事或侮辱妇女。

　　四、存在火灾隐患

　　公共娱乐场所用电量很大，有时还要用火，如加点蜡烛，吸烟的人也很多，场馆里的装饰材料多是易燃物品，因而，火灾隐患很多，稍有不慎即可引起火灾。寻衅滋事、火险火灾，都会引起场内秩序大乱，如果疏散工作跟不上，必定会出现危险，发生挤伤、踩伤，甚至死人事故。